Estado moderno e gestão pública clássica. Estado pós-moderno e Estado policêntrico (crises sistêmicas e diversos centros de gestão). Novos paradigmas da gestão pública: controle, democracia e transparência. Gestão pública responsiva. Gestão pública compartilhada. Gestão dos direitos fundamentais sociais. Políticas públicas. Efetividade. Instituições procedimentais dos direitos fundamentais sociais. Ausência de efetividade e resposta do Poder Judiciário. Das diversas políticas públicas. A tensão entre a reserva do possível e o mínimo existencial.